中國穩(wěn)糧價靠什么
今年以來，國際形勢發(fā)生許多變化，國際糧價屢創(chuàng)新高。聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的5月份世界谷物價格指數(shù)再創(chuàng)歷史新高，同比大增29.7%，世界糧食市場的不安日益增加。
北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，俄烏沖突升級是當下國際糧價高漲的原因之一。烏克蘭和俄羅斯都是糧食大國，兩國出口的小麥占全球市場近30%。從2021年中國進口糧食的情況來看，達到了歷史最高紀錄16454萬噸，雖然小麥的進口量不大，但是如果小麥暴漲，同樣會帶動其他糧食漲價，這值得我們警惕。與此同時，2021年中國糧食進口增長了18%，但進口總額卻增長了39%，說明國際糧價平均漲了近20%。
與國際糧價高位徘徊相比，5月份，我國糧食類居民消費價格指數(shù)同比增長3.2%，價格整體保持平穩(wěn)。在不確定性增大的背景下，中國糧價卻少有大幅波動，穩(wěn)糧價靠什么？
我國是農(nóng)業(yè)大國，也是人口大國，糧食在國計民生中基礎(chǔ)性、保障性地位尤為突出，基于糧食消費具有剛性、難以替代的特點，為保證國家糧食安全，黨中央、國務(wù)院采取了有力措施，在保護耕地、加強高標準農(nóng)田建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)機械化、實施優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)等方面，采取了強有力的措施，保證了我國谷物自給率在95%以上。
中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所農(nóng)村室副主任、副研究員張義博認為，中國糧價之所以能夠保持整體平穩(wěn)，歸根結(jié)底是我國建立了強有力的糧食保供穩(wěn)價機制和政策措施。
一方面，在糧食生產(chǎn)上，我國充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，實施稻谷、小麥最低收購價，不斷完善糧食生產(chǎn)補貼政策，推廣三大糧食作物完全成本保險和收入保險全覆蓋，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益。同時，針對近期農(nóng)資價格過快上漲，及時建立了化肥保供穩(wěn)價工作機制，并對實際種糧農(nóng)民發(fā)放了農(nóng)資補貼，減輕了種糧成本上升的壓力。
另一方面，在糧食流通上，我國建立了糧食現(xiàn)代物流體系，完善“兩橫、六縱”糧食物流八大通道，基本形成公路、鐵路、水路多式聯(lián)運格局，推進糧食物流四散化、信息化、標準化發(fā)展，提升了糧食物流效率。改造建設(shè)糧食應(yīng)急配送中心，強化糧食市場監(jiān)測預(yù)警，形成了中央、省、市、縣的四級糧食應(yīng)急預(yù)案體系。此外，為了阻斷國際糧價的輸入性影響，我國著力推動糧食進口來源多元化，防范國際糧價傳導(dǎo)風(fēng)險。
手中有糧，心中不慌。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉在近日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，這些年，我國一直高度重視糧食生產(chǎn)，重視糧食安全。我國已經(jīng)連續(xù)7年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食庫存比較充裕。
“從生產(chǎn)供給來看，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，主產(chǎn)區(qū)小麥迎來大面積收獲，夏糧有望再獲豐收?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在近日召開的國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會上明確表示，盡管地緣政治沖突仍在擾動國際能源和糧食市場，但國內(nèi)口糧自給自足、煤炭資源能夠滿足需求。
由于我國經(jīng)濟的開放度高，我國糧食價格必然受到國際糧價的影響，不可掉以輕心。在全球通脹變局和全球糧食危機疊加的背景下，如何進一步保障我國糧食安全？
粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒認為，首先，要做好糧食保供穩(wěn)價工作，守住糧食安全的底線。今年以來，國家各部委已經(jīng)積極出臺政策支持糧食生產(chǎn)，包括向種糧農(nóng)民發(fā)放財政補貼、投放儲備物資，緩解種糧成本上升影響；擴大玉米等糧食進口來源，擴大化肥進口，促進國內(nèi)保供穩(wěn)價；保障人員流動和糧食運輸暢通，保障糧食收獲和收購環(huán)節(jié)有序進行等，這已成為維護經(jīng)濟大盤穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
其次，在全球通脹變局下，通脹由于其再分配效應(yīng)會造成不對稱沖擊，應(yīng)當加大對中低收入群體的支持。羅志恒表示，低收入階層的收入來源單一，實際收入會因通脹而下降，且消費支出中必需品占比高，受通脹的影響更大。今年通脹壓力疊加疫情影響，中低收入人群受沖擊程度有所加大。在保就業(yè)保民生的要求下，建議積極出臺定向支持政策，針對中低收入群體發(fā)放補貼，緩解現(xiàn)金流壓力。
